Страница 1

24 ноября 1995 г. N 181 -ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Федеральных законов от 24.07.98 N 125 -ФЗ , от 04.01.99 N 5 -ФЗ , от 17.07.99 N 172 -ФЗ ,
от 27.05.2000 N 78 -ФЗ , от 09.06.2001 N 74 -ФЗ , от 08.08.2001 N 123 -ФЗ, от 29.12.2001 N
188 -ФЗ , от 30.12.2001 N 196 -ФЗ , от 29.05.2002 N 57 -ФЗ , от 10.01.2003 N 15 -ФЗ , от 23.10. 2003
N 132 -ФЗ , от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) , от 29.12.2004 N 199 -ФЗ , от 31.12.2005
N 199 -ФЗ , от 18.10.2007 N 230 -ФЗ , от 01.11.2007 N 244 -ФЗ , от 01.12.2007 N 309 -ФЗ , от
01.03.2008 N 18 -ФЗ , от 14.07.2008 N 110 -ФЗ , от 23.07.2008 N 160 -ФЗ , от 22.12.2008 N 269 -ФЗ ,
от 28.04.2009 N 72 -ФЗ , от 24.07.2009 N 213 -ФЗ , от 09.12.2010 N 351 -ФЗ , от 01.0 7.2011 N
169 -ФЗ , от 19.07.2011 N 248 -ФЗ , от 06.11.2011 N 299 -ФЗ , от 16.11.2011 N 318 -ФЗ , от
30.11.2011 N 355 -ФЗ , от 10.07.2012 N 110 -ФЗ , от 20.07.2012 N 124 -ФЗ , от 30.12.2012 N
296 -ФЗ , от 23.02.2013 N 11 -ФЗ , от 07.05.2013 N 104 -ФЗ , от 02.07.2013 N 168 -ФЗ , от
02.07.2013 N 183 -ФЗ , от 02.07.2013 N 185 -ФЗ , от 25.11.2013 N 312 -ФЗ , от 28.12.2013 N
421 -ФЗ , от 28.06.2014 N 200 -ФЗ , от 21.07.2014 N 267 -ФЗ , от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от
29.12.2015) , от 29.06.2015 N 176 -ФЗ , от 28.11.2015 N 358 -ФЗ, от 29.12.2015 N 399 -ФЗ , от
19.12.2016 N 444 -ФЗ , от 19.12.2016 N 461 -ФЗ , от 07.03.2017 N 30 -ФЗ , от 0 1.06.2017 N 104 -ФЗ ,
от 07.06.2017 N 116 -ФЗ , от 29.07.2017 N 217 -ФЗ , от 30.10.2017 N 307 -ФЗ , от 05.12.2017 N
392 -ФЗ , от 29.12.2017 N 477 -ФЗ , от 07.03.2018 N 47 -ФЗ , от 07.03.2 018 N 56 -ФЗ , от 29.07.2018
N 272 -ФЗ , от 18.07.2019 N 184 -ФЗ , от 18.07.2019 N 185 -ФЗ , от 02.12.2019 N 408 -ФЗ , от
24.04.2020 N 147 -ФЗ , от 23.11.2020 N 381 -ФЗ , от 08.12.2020 N 400 -ФЗ , от 08.12.2020 N
429 -ФЗ , от 29.12.2020 N 478 -ФЗ , от 05.04.2021 N 79 -ФЗ , от 26.05.2021 N 152 -ФЗ , от
11.06.2021 N 170 -ФЗ ,

Принят
Государственной Думой
20 июля 1995 года

Одобрен
Советом Федерации
15 ноября 1995 года

Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной
защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой являетс я обеспечение инвалидам

Страница 2

равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических,
политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Ро ссийской
Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами
международного права и международными договорами Российской Федерации.
Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов
являются расходными обяз ательствами Российской Федерации, за исключением мер
социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям
государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (в ред. Федеральн ого закона от 22.08.2004 N
122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) )

Глава I. Общие положения

Статья 1. Понятие "инвалид", основания определения группы
инвалидности
Инвалид - лицо, ко торое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций
организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее
к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятель ности - полная или частичная утрата лицом способности или
возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться,
ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься
трудовой деятельностью.
В зависимости от сте пени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами,
устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается
категория "ребенок -инвалид". (в ред. Федеральных законов от 17.07.99 N 172 -ФЗ , от
01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико -соци альной
экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством
Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от
31.12.2005) )

Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов
Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических,
правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для
преодоления, замещения (компенсац ии) ограничений жизнедеятельности и направленных на
создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. (в ред.
Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) )
Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии
инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за
исключением пенсионного обеспечения. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ
(ред. от 31.12.2005) )

Страница 3

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о социальной
защите инвалидов
Законодательство Российской Федерации о социальн ой защите инвалидов состоит из
соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего
Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных право вых актов
Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации.
Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные
правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, т о применяются правила
международного договора (соглашения).
Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных
договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции
Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое
противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным
конституционным законом. (в ред. Федерального закона от 08.12.2020 N 429 -ФЗ )

Статья 3.1. Недопустимость дискриминации по признаку
инвалидности (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ
(ред. от 29.12.2015) )
В Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для
целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности
понимается любое различие, ис ключение или ограничение по причине инвалидности, целью
либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или
осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и
свобод человека и гражданина в пол итической, экономической, социальной, культурной,
гражданской или любой иной области.

Статья 4. Компетенция федеральных органов государственной
власти в области социальной защиты инвалидов
К ведению федеральных органов государственной власти в области соц иальной защиты
инвалидов относятся:
1) определение государственной политики в отношении инвалидов;
2) принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации о социальной защите инвалидов (в том числе регулирующих порядок и усло вия
предоставления инвалидам единого федерального минимума мер социальной защиты);
государственный контроль (надзор) за исполнением требований законодательства
Российской Федерации о социальной защите инвалидов; (в ред. Федерального закона от
07.06.2017 N 116 -ФЗ )
3) заключение международных договоров (соглашений) Российской Федерации по вопросам
социальной защиты инвалидов;

Страница 4

4) установление общих принципов организации и осущест вление медико -социальной
экспертизы и реабилитации, абилитации инвалидов; (в ред. Федерального закона от
01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
5) определение критериев, установление условий для признания лица инвалидом;
6) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании обязательных требований к техническим средствам реабилитации, средствам
связи и информатики, обеспечиваю щим доступность для инвалидов среды
жизнедеятельности; (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248 -ФЗ )
7-8) пункты утратили силу. (в ред. Федерального закона от 18.07.2019 N 184 -ФЗ )
9) разработка и реализация федеральных целевых программ в области социальной защиты
инвалидов, контроль за их исполнением;
10) утверждение и финансирование федер ального перечня реабилитационных мероприятий,
технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду; (в ред. Федерального
закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 3 1.12.2005) )
11) создание федеральных учреждений медико -социальной экспертизы, осуществление
контроля за их деятельностью; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от
31.12.2005) )
12) пункт утратил силу. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от
31.12.2005) )
12(1)) создание условий для проведения независимо й оценки качества условий оказания
услуг федеральными учреждениями медико -социальной экспертизы; (в ред. Федерального
закона от 05.12.2017 N 392 -ФЗ )
13) координация научных исследований, финансирование научно -исследовательских и
опытно -конструкторских работ по проблемам инвалидности и инвалидов;
14) разработка методических документов по вопросам социальной защиты инвалидов;
15) пункт утратил силу. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от
31.12.2005) )
16) содействие в работе общероссийских общественных объединений инвалидов и оказание
им помощи; (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 110 -ФЗ )
17 -18) пункты утратили силу. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от
31.12.2005) )
19) формирование показателей федерального бюджета по расходам на социальную защиту
инвалидов;
20) установление единой системы учета инвалидов в Российской Федерации, в том числе
детей -инвалидов, и организация на основе это й системы статистического наблюдения за
социально -экономическим положением инвалидов и их демографическим составом; (в ред.
Федеральных законов от 17.07.99 N 172 -ФЗ , от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
21) определение основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих
мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенны х функций и ограничений их
жизнедеятельности. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 168 -ФЗ )

Страница 5

22) подготовка докладов о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Рос сийской
Федерации по Конвенции о правах инвалидов, в порядке, устанавливаемом Правительством
Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от
29.12.2015) )
23) иные установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом полномочия. (в
ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )

Статья 5. Участие органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в обеспечении социальной защиты и
социальной поддержки инвалидов (в ред. Федерального закона от
31.12.2005 N 199 -ФЗ )
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной
защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право:
1) участия в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территориях
субъектов Р оссийской Федерации;
2) принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации;
3) участия в определении приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении
инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации с учетом уровня
социально -экономического развития этих территорий;
4) разработки, утверждения и реализации региональных программ в области социальной
защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной ин теграции в
общество, а также право осуществления контроля за их реализацией;
5) осуществления обмена с уполномоченными федеральными органами исполнительной
власти информацией о социальной защите инвалидов и об оказании им социальной
поддержки;
6) предостав ления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам за счет средств
бюджетов субъектов Российской Федерации;
7) содействия трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирования создания
специальных рабочих мест для их трудоустройства, а также опреде ления порядка проведения
специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости; (в
ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.20 15) )
8) осуществления деятельности по подготовке кадров в области социальной защиты
инвалидов;
9) финансирования научных исследований, научно -исследовательских и
опытно -конструкторских работ в области социальной защиты инвалидов;
10) содействия обществе нным объединениям инвалидов;
10(1)) содействия избирательным комиссиям, комиссиям референдума в работе по
обеспечению избирательных прав, права на участие в референдуме избирателей, участников
референдума, являющихся инвалидами, с учетом стойких расстройст в функций организма; (в

Страница 6

ред. Федерального закона от 01.06.2017 N 104 -ФЗ )
11) направления межведомственного запроса о представлении документов и информации,
необходимых для пр едоставления государственной или муниципальной услуги и
находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов,
предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомст венных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций. (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169 -ФЗ )
Пункт 11 статьи 5 в отношении документов и информации, используемых в рамках
государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной
власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными
внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении док ументов и
информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных
государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении государственных или муниципальных услуг, не применяется до
01.07.2012 ( пункт 5 статьи 74 Федерального закона от 01 .07.2011 N 169 -ФЗ)

Статья 5.1. Федеральный реестр инвалидов (в ред. Федерального
закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
Федеральный реестр инвалидов является федеральной государственной информационной
системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях -инвалидах,
включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о
нарушенных функциях организма и степени утраты пр офессиональной трудоспособности
инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях,
производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в
целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для п редоставления
государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных
законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 01.06.2017 N
104 -ФЗ )
Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской
Федерации.
Функционирование федерального реестра инвалидов осуществляется с применением
программно -технических и иных средств, обеспечивающих совместимость и взаимодействие
с другими информационными системами, используемыми для предоставления
государственных услуг в электронной форме.
В федеральный реестр инвалидов включаются следующие сведения о лице, признанном
инвалидом:
1) фамилия, имя, отчество (при его наличии);
2) пол;
3) дата рождения;
4) место рождения;

Страница 7

5) сведения о гражданстве;
6) данные паспорта (иного документа, удостоверяющего личность);
7) данные свидетельства о рождении (для детей -инвалидов, не достигших возраста 14 лет);
8) адрес места жительства (места пребыван ия, фактического проживания);
9) страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), принятый в соответствии
с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе обязательного пенсионного страхования;
10) сведения об образовании: наименование и год окончания образовательной организации
(учебного заведения), полученные специальность и квалификация (при наличии);
11) место работы и занимаемая должность (при наличии);
12) сведения об инвалидности (группа, п ричина, ограничение жизнедеятельности,
нарушенная функция организма, степень утраты профессиональной трудоспособности
инвалида, дата установления инвалидности, срок, на который установлена инвалидность,
потребности в мерах социальной защиты);
13) сведения о законном представителе (при наличии);
14) сведения об индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалидов и о
программах реабилитации инвалидов, инвалидность которых наступила вследствие
несчастных случаев на производстве и профессиональных з аболеваний, включая сведения о
рекомендованных в них реабилитационных мероприятиях, технических средствах
реабилитации инвалидов, об услугах и о результатах выполнения этих программ;
15) сведения о предоставленных путевках на санаторно -курортное лечение в рамках оказания
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;
16) размер и период предоставления установленных законодательством Российской
Федерации гарантий, выплат и компенсаций, перечень которых для включения в
федеральный реестр ин валидов определяется федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно -правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
17) периоды трудовой и (или) иной деятельнос ти, включаемые в страховой стаж для
назначения страховой пенсии, в том числе периоды трудовой деятельности на рабочих
местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда и в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, и иные периоды, засчит ываемые в страховой стаж;
18) иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно -правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Сведени я, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, представляются
Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской
Федерации, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими
государственные услуги инвалидам, а также федеральными учреждениями
медико -социальной экспертизы и иными организациями, участвующими в предоставлении
государственных услуг инвалидам.

Страница 8

Представление указанных сведений осуществляется безвозмездно в электронной форме с
использованием усиленной квалифицированной электронной подписи с учетом требований,
установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63 -ФЗ "Об электронной
подписи". Обработка сведений, содержащих персональные данные инвалидов,
осуществляется исключительно в целях, предусмотренных частью первой настоящей статьи,
с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152 -ФЗ "О
персональных данных".
Формирование, ведение федерального реестра инвалидов, использование содержащихся в
нем сведений, в том числе установление формы и сроков представления в этот реестр
сведений, указанных в части четвертой настоящей статьи, осуществляются в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления, иным и
органами и организациями, предоставляющими государственные или муниципальные услуги,
решений о предоставлении инвалидам мер социальной поддержки, об оказании им
государственных или муниципальных услуг, о реализации иных прав инвалидов,
предусмотренных за конодательством Российской Федерации, осуществляется на основании
сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, а в случае
отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов на основании
представленных заявителем документов. (в ред. Федерального закона от 18.07.2019 N
184 -ФЗ )
Информация о предоставлении мер социальной защиты в соответствии с настоящим
Федеральным законом в случае ее о тсутствия в федеральном реестре инвалидов размещается
в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение
и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе
социального обеспечения осуществляютс я в соответствии с Федеральным законом от 17
июля 1999 года N 178 -ФЗ "О государственной социальной помощи". (в ред. Федерального
закона от 07.03.2018 N 56 -ФЗ )

Статья 6. Ответственность за причинение вреда здоровью,
приведшего к инвалидности
За причинение вреда здоровью граждан, приведшего к инвалидности, лица, виновные в этом,
несут материаль ную, гражданско -правовую, административную и уголовную
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава II . Медико -социальная экспертиза

Статья 7. Понятие медико -социальной экспертизы
Медико -социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном
порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая
реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким
расстройством функций организма. (в ред. Федераль ного закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред.
от 29.12.2015) )

Страница 9

Медико -социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния
организма на основе анализа клин ико -функциональных, социально -бытовых,
профессионально -трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с
использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке,
определяемом федеральным органом исполнительной власти, о существляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно -правовому регулированию
в сфере социальной защиты населения. (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160 -ФЗ ,
от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )

Статья 8. Федеральные учреждения медико -социальной
экспертизы (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ
(ред. от 31.12.2005) )
Медико -социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями
медико -социальной экспертизы, подведомственными федеральному орган у исполнительной
власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и
деятельности федеральных учреждений медико -социальной экспертизы определяется
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно -правовому регулированию в сфере
социальной защиты населения. (в ред. Федерального закона от 18.07.2019 N 184 -ФЗ )
2. Часть ут ратила силу. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от
31.12.2005) )
На федеральные учреждения медико -социальной экспертизы возлагаются: (в ред.
Федеральны х законов от 23.10.2003 N 132 -ФЗ , от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) )
1) установле ние инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности,
потребности инвалида в различных видах социальной защиты; (в ред. Федерального закона
от 22.08.2004 N 12 2-ФЗ (ред. от 31.12.2005) )
2) разработка индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов; (в ред.
Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
3) изучение уровня и причин инвалидности населения;
4) участие в разработке комплексных программ реабилитации, абилитации инвалидов,
профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов; (в ред. Федеральных законов
от 23.10.2003 N 132 -ФЗ , от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
5) определение степени утраты профессиональной трудоспо собности; (в ред. Федерального
закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) )
6) определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской
Феде рации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) )
7) выдача заключени я о нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем
уходе (помощи, надзоре) в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1 статьи 24
Федерального закона от 2 8 марта 1998 года N 53 -ФЗ "О воинской обязанности и военной
службе" и подпунктом 3 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N
31 -ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"; (в ред.

Страница 10

Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) , от 23.11.2020 N 381 -ФЗ )
8) обеспечение условий для проведения независимой оценки качества условий оказания
услуг федеральными учреждениями медико -социальной экспертизы. (в ред. Федерального
закона от 05.12.2017 N 392 -ФЗ )
Решение учреждения медико -социальной экспертизы является обязательным для исполнения
соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а
так же организациями независимо от организационно -правовых форм и форм собственности.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) )
Федеральное учреж дение медико -социальной экспертизы формирует общедоступные
информационные ресурсы, содержащие информацию о его деятельности, и обеспечивает
доступ к данной информации посредством ее размещения на информационном стенде в
помещении федерального учреждения ме дико -социальной экспертизы, в
информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в том
числе на официальном сайте такого учреждения. (в ред. Федерального закона от 05.12.2017 N
392 -ФЗ )
Федеральное учреждение медико -социальной экспертизы обеспечивает открытость и
доступность следующей информации: (в ред. Федерального закона от 05.12.2017 N 392 -ФЗ )
1) дата создания федерального учреждения медико -социальной экспертизы, наименование
его учредителя, место нахождения федерального учреждения медико -социальной экспертизы
и его филиалов (при наличии), график работы, контактные телефоны, адреса электронной
почты, информация о руководителе, его заместителях, руководителях филиалов (при их
наличии), персональном составе работников (с указанием с их согласия уровня образования,
квалификации и опыта работы); (в ред. Федерального зако на от 05.12.2017 N 392 -ФЗ )
2) структура федерального учреждения медико -социальной экспертизы; (в ред. Федерального
закона от 05.12.2017 N 392 -ФЗ )
3) порядок оказания услуг федеральным учреждением медико -социальной экспертизы; (в ред.
Федерального закона от 05.12.201 7 N 392 -ФЗ )
4) материально -техническое оснащение федерального учреждения медико -социальной
экспертизы (наличие оборудованных помещений для предоставления услуги, в том числе
помещений, оснащенных специальным диагностическим оборудованием для оценки степ ени
выраженности нарушенных функций, доступ к информации о деятельности федерального
учреждения медико -социальной экспертизы, размещенной на информационном стенде в
помещении данного учреждения, в сети "Интернет"); (в ред. Федерального закона от
05.12.2017 N 392 -ФЗ )
5) информация, размещение и опубликование которой являются обязательными в
соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от
05.12.2017 N 392 -ФЗ )
6) копия устава федерального учреждения медико -социальной экспертизы; (в ред.
Федерального закона от 05.12.2017 N 392 -ФЗ )
7) копия лицензии на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию в
соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. Федеральн ого закона от
05.12.2017 N 392 -ФЗ )

Страница 11

8) информация о проведении независимой оценки качества условий оказания услуг
федеральным учреждением медико -социальной экспертизы; (в ред . Федерального закона от
05.12.2017 N 392 -ФЗ )
9) иная информация, определяемая федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации го сударственной политики и
нормативно -правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, необходимая
для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными
учреждениями медико -социальной экспертизы. (в ред. Федерального зако на от 05.12.2017 N
392 -ФЗ )
Информация, указанная в части шестой настоящей статьи, размещается на официальных
сайтах федеральных учреждений медико -социальной экспертизы в сет и "Интернет" в
соответствии с требованиями к ее содержанию и форме предоставления, установленными
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно -правовому регулированию в сф ере
социальной защиты населения. (в ред. Федерального закона от 05.12.2017 N 392 -ФЗ )

Статья 8.1. Независимая оценка качества условий оказания услуг
федеральными учреждениям и медико -социальной экспертизы (в
ред. Федерального закона от 05.12.2017 N 392 -ФЗ )
Независимая оценка качества условий оказания услуг федеральными учреждениями
медико -социал ьной экспертизы является одной из форм общественного контроля и
проводится в целях предоставления получателям услуг информации о качестве условий
оказания услуг федеральными учреждениями медико -социальной экспертизы, а также в
целях повышения качества их д еятельности.
Независимая оценка качества условий оказания услуг федеральными учреждениями
медико -социальной экспертизы не проводится в целях контроля за обоснованностью
принимаемых федеральными учреждениями медико -социальной экспертизы решений о
потребност и в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, определяемой на основе
оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций
организма.
Независимая оценка качества условий оказания услуг федеральными учреждениями
медико -социально й экспертизы предусматривает оценку условий оказания услуг по таким
общим критериям, как открытость и доступность информации об учреждении; комфортность
условий предоставления услуги, в том числе время ожидания ее предоставления;
доброжелательность, вежлив ость работников учреждения; удовлетворенность условиями
оказания услуг, а также доступность услуг для инвалидов.
Независимая оценка качества условий оказания услуг федеральными учреждениями
медико -социальной экспертизы проводится в соответствии с положения ми настоящей статьи.
При проведении независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными
учреждениями медико -социальной экспертизы используется общедоступная информация о
федеральных учреждениях медико -социальной экспертизы, размещаемая также в форме
открытых данных.
В целях создания условий для организации проведения независимой оценки качества условий

Страница 12

оказания услуг федеральными учреждениями медико -социальной экспертизы Общественная
палата Российской Федерации по обращению федерального органа и сполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно -правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, не позднее
чем в месячный срок со дня получения указанного обращения формирует из чис ла
представителей общероссийских общественных организаций, созданных в целях защиты прав
и интересов граждан, общероссийских общественных объединений инвалидов общественный
совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными
учреждениями медико -социальной экспертизы и утверждает его состав. Общественная палата
Российской Федерации информирует федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно -правово му регулированию в сфере социальной защиты населения, о составе
созданного при этом органе общественного совета по проведению независимой оценки
качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико -социальной
экспертизы (далее - общественный со вет по независимой оценке качества).
Показатели, характеризующие общие критерии оценки качества условий оказания услуг
федеральными учреждениями медико -социальной экспертизы, устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно -правовому регулированию в сфере
социальной защиты населения, с предварительным обсуждением на общественном совете по
независимой оценке качества.
Состав общественного совета по независимой оц енке качества утверждается сроком на три
года. При формировании общественного совета по независимой оценке качества на новый
срок осуществляется изменение не менее трети его состава. В состав общественного совета
по независимой оценке качества не могут вхо дить представители органов государственной
власти и органов местного самоуправления, а также руководители (их заместители) и
работники федеральных учреждений медико -социальной экспертизы. При этом
общественный совет по независимой оценке качества привлекае т к своей работе
представителей Общественной палаты Российской Федерации для обсуждения и
формирования результатов такой оценки. Число членов общественного совета по
независимой оценке качества не может быть менее чем пять человек. Члены общественного
сове та по независимой оценке качества осуществляют свою деятельность на общественных
началах. Информация о деятельности общественного совета по независимой оценке качества
подлежит размещению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно -правовому
регулированию в сфере социальной защиты населения, на своем официальном сайте в сети
"Интернет".
Положение об общественном совете по независимой оценке качества утверждается
федеральны м органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно -правовому регулированию в сфере
социальной защиты населения.
Независимая оценка качества условий оказания услуг федеральными учреждениям и
медико -социальной экспертизы проводится общественным советом по независимой оценке
качества не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года в отношении одного и
того же учреждения.
Общественный совет по независимой оценке качества:

Страница 13

1) опреде ляет перечень федеральных учреждений медико -социальной экспертизы, в
отношении которых проводится независимая оценка качества условий оказания услуг
федеральными учреждениями медико -социальной экспертизы;
2) принимает участие в рассмотрении проектов докуме нтации о закупке работ, услуг, а также
проектов государственных контрактов, заключаемых федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно -правовому регулированию в сфере социал ьной защиты населения, с
организацией, которая осуществляет сбор и обобщение информации о качестве условий
оказания услуг федеральными учреждениями медико -социальной экспертизы (далее -
оператор);
3) осуществляет независимую оценку качества условий оказани я услуг федеральными
учреждениями медико -социальной экспертизы с учетом информации, предоставленной
оператором;
4) представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативн о-правовому регулированию
в сфере социальной защиты населения, результаты независимой оценки качества условий
оказания услуг федеральными учреждениями медико -социальной экспертизы, а также
предложения об улучшении качества их деятельности.
Заключение госуд арственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг по сбору и
обобщению информации о качестве условий оказания услуг федеральными учреждениями
медико -социальной экспертизы осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации о конт рактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд. Федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно -правовому регулирова нию в сфере социальной защиты населения, по
результатам заключения указанных государственных контрактов оформляет решение об
определении оператора, ответственного за сбор и обобщение информации о качестве условий
оказания услуг федеральными учреждениями ме дико -социальной экспертизы, а также при
необходимости предоставляет оператору общедоступную информацию о деятельности этих
учреждений, формируемую в соответствии с государственной и ведомственной
статистической отчетностью (в случае, если данная информация не размещена на
официальном сайте федерального учреждения медико -социальной экспертизы в сети
"Интернет").
Поступившая в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно -правов ому регулированию
в сфере социальной защиты населения, информация о результатах независимой оценки
качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико -социальной
экспертизы подлежит обязательному рассмотрению им в течение одного месяца с даты ее
поступления и учитывается им при выработке мер по совершенствованию деятельности
федеральных учреждений медико -социальной экспертизы и оценке деятельности их
руководителей.
Информация о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг
феде ральными учреждениями медико -социальной экспертизы размещается федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно -правовому регулированию в сфере социальной

Страница 14

защиты населения, на официальном сайте для размещения информации о государственных и
муниципальных учреждениях в сети "Интернет". Состав информации о результатах
независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными учреждениями
медико -социальной экспертизы, включая единые требования к такой информации, и порядок
ее размещения на официальном сайте для размещения информации о государственных и
муниципальных учреждениях в сети "Интернет" определяются уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органо м исполнительной власти.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно -правовому регулированию в сфере
социальной защиты населения, а также федеральные учреждения медико -соци альной
экспертизы обеспечивают на своих официальных сайтах в сети "Интернет" техническую
возможность выражения гражданами мнений о качестве условий оказания услуг
федеральными учреждениями медико -социальной экспертизы.
Руководители федеральных учреждений м едико -социальной экспертизы несут
ответственность за непринятие мер по устранению недостатков, выявленных в ходе
независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными учреждениями
медико -социальной экспертизы, в соответствии с трудовым законодате льством. В трудовых
договорах с руководителями указанных учреждений в показатели эффективности работы
руководителей включаются результаты независимой оценки качества условий оказания услуг
федеральными учреждениями медико -социальной экспертизы и выполнения плана по
устранению недостатков, выявленных в ходе такой оценки.
Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными
учреждениями медико -социальной экспертизы учитываются при оценке эффективности
деятельности руководителя федерально го органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно -правовому
регулированию в сфере социальной защиты населения.
Контроль за соблюдением процедур проведения независимой оценки качества ус ловий
оказания услуг федеральными учреждениями медико -социальной экспертизы осуществляется
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III . Реабилитация и абилитация инвалидов (в ред.
Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )

Статья 9. Понятие реабилитации и абилитации инвалидов (в ред.
Федеральных законов от 23.10.2003 N 132 -ФЗ , от 01.12.2014 N
419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления
способностей инва лидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов
способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Реабилитация и абилитация инв алидов направлены на устранение или возможно более
полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной
адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Страница 15

(в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
Основные направления реабилитации и абилитации инвалидов включают в себя: (в ред.
Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование,
санаторно -курортное лечение; (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от
29.12.2015) )
профессиональную ориентацию, общее и профессиональное образование, профессиональное
обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специаль ных рабочих местах),
производственную адаптацию; (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от
29.12.2015) )
социально -средовую, социально -педагогическую, соци ально -психологическую и
социокультурную реабилитацию, социально -бытовую адаптацию;
физкультурно -оздоровительные мероприятия, спорт.
Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает
использование инвалидами технических сред ств реабилитации, создание необходимых
условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной,
транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а
также обеспечение инвалидов и членов их семей и нформацией по вопросам реабилитации,
абилитации инвалидов. (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от
29.12.2015) )
Часть четвертая. - Утратила силу. (в ред . Федерального закона от 18.07.2019 N 184 -ФЗ )

Статья 10. Федеральный перечень реабилитационных
мероприятий, технических средств реабилитации и услуг,
предоставляемых инвали ду (в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) )
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение
технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных
мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет
средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических сре дств реабилитации
и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 11. Индивидуальная программа реабилитации или
абилитации инвалида (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N
419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных
для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы,
объемы, с роки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других
реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных

Страница 16

функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к
выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения
медико -социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке
индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации,
осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки
и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее
форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно -правово му
регулированию в сфере социальной защиты населения. (в ред. Федерального закона от
01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
Индивидуальная программа реабилитации или аби литации инвалида является обязательной
для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного
самоуправления, а также организациями независимо от организационно -правовых форм и
форм собственности. (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от
29.12.2015) )
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как
реабилитационные мероприятия, технические средства реаб илитации и услуги,
предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным
перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг,
предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические сре дства
реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица
или организации независимо от организационно -правовых форм и форм собственности. (в
ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) , от 01.12.2014 N
419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемы х индивидуальной программой
реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного
федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации
и услуг, предоставляемых инвалиду. (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122 -ФЗ
(ред. от 31.12.2005) , от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
Индив идуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида
рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема
реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе
самостоятельно р ешить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством
реабилитации или видом реабилитации, включая кресла -коляски, протезно -ортопедические
изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру,
сигнализаторы, видеоматери алы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными
средствами. (в ред. Федеральных законов от 23.10.2003 N 132 -ФЗ , от 22.08.2004 N 122 -ФЗ
(ред. от 31.12.2005) , от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
Если предусмотренные индивидуальной программой реа билитации или абилитации
техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду
либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или)
оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компен сация в размере стоимости
приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более
стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги,
предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего
Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения

Страница 17

ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной комп енсации,
определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно -правовому регулированию
в сфере социальной защиты населения. (в ред. Федеральных законов от 09.12.2010 N 351 -ФЗ ,
от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
Отказ инвалида (или лица, представл яющего его интересы) от индивидуальной программы
реабилитации или абилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает
соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также
организации независимо от организа ционно -правовых форм и форм собственности от
ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в
размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно. (в ред.
Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
Федеральные учреждения медико -социальной экспертизы направляют выписки из
индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в соответствую щие
органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации независимо
от их организационно -правовых форм, на которые возложено проведение мероприятий,
предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. (в
ред . Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
Указанные органы и организации предоставляют информацию об исполнении возложенных
на них индивидуальной п рограммой реабилитации или абилитации инвалида мероприятий в
федеральные учреждения медико -социальной экспертизы по форме и в порядке, которые
утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государс твенной политики и нормативно -правовому регулированию
в сфере социальной защиты населения. (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ
(ред. от 29.12.2015) )

Статья 11.1. Технические средства реабилитации инвалидов (в
ред. Федеральных законов от 23.10.2003 N 132 -ФЗ , от 22.08.2004 N
122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) )
К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие
технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или
устранения стойких ограничений жизнедеят ельности инвалида. (в ред. Федерального закона
от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) )
Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: (в ред. Федерального за кона от
22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) )
Абзац - Утратил силу. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от
31.12.2005) )
специальные средства для самообслуживания;
специальные средства для ухода;
специальные средства для ориентирования (включая собак -проводников с комплектом
снаряжения), общения и обмена информацией;
специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий

Страница 18

трудовой деятельностью;
протезные изделия (включая протезно -ортопедические изделия, ортопедическую обувь и
специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты);
спе циальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь;
специальные средства для передвижения (кресла -коляски). (в ред. Федерального закона от
09.12.2010 N 351 -ФЗ )
Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается
при установлении медицинских показаний и противопоказаний. (в ред. Федерального закона
от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) )
Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких
расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и
дефектами.
По медицинским показаниям и против опоказаниям устанавливается необходимость
предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают
компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. (в ред.
Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) , от 09.12.2010 N 351 -ФЗ )
6-7. Части утратили силу. (в ред. Федерального закон а от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от
31.12.2005) )
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими
средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно -ортопедических
изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального
страхования Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ
(ред. от 31.12.2005) )
9-11. Части утратили силу. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от
31.12.2005) )
Предусмотренные индиви дуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов
технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального
бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в
безвозмездное пользование. (в р ед. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от
31.12.2005) , от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей
статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не
запрещенных законом источников. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред.
от 31.12.2005) )
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства
(месту пребывания, фактического проживания) уполно моченными органами в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования
Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. (в ред.
Федеральных законов от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) , от 08.12.2020 N 400 -ФЗ )
По выбору инвалида технические средства реабилитации и (или) услуги, предусмотренные
федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации
и услуг, предоставляемых инвалиду, могут быть приобретены и (или) оплачены инвалидами с

Страница 19

использованием электронного сертификата с учетом положений Федеральн ого закона "О
приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного
сертификата" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (в ре д.
Федерального закона от 29.12.2020 N 478 -ФЗ )
Перечень медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов
техническими средствами реабилитации определяется у полномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального
закона от 23.07.2008 N 160 -ФЗ , от 09.12.2010 N 351 -ФЗ , от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от
29.12.2015) )
Ежегодная денежная компенсация инвалидам расход ов на содержание и ветеринарное
обслуживание собак -проводников устанавливается в размере 17 420 рублей. (в ред.
Федерального закона от 30.11.2011 N 355 -ФЗ )
Размер ежегодной д енежной компенсации инвалидам расходов на содержание и
ветеринарное обслуживание собак -проводников подлежит индексации один раз в год с 1
февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
Коэффициент индексации определяет ся Правительством Российской Федерации. (в ред.
Федерального закона от 19.12.2016 N 444 -ФЗ )
Порядок выплаты ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и
ветеринарное обслуживание собак -проводников определяется Правительством Российской
Федерации (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 355 -ФЗ )

Статья 12. - Утратила силу. (в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) )

Глава IV . Обеспечение жизнедеятельности инвалидов

Статья 13. Медицинская помощь инвалидам
Оказан ие квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов
Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. (в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) )
2-3. Части утратили силу. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от
31.12.2005) )

Статья 14. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к
информации
Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой инф ормации.
Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным
обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной,
учебно -методической, справочно -информационной и художественной литературы для

Страница 20

инвалидов, в том числ е издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно -точечным
шрифтом Брайля, для образовательных организаций и библиотек, находящихся в ведении
субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных организаций является
расходным обязательством субъ ектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек
- расходным обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указанной в
настоящей части литературы для федеральных государственных образовательных
организаций и библиотек является расходны м обязательством Российской Федерации. (в ред.
Федеральных законов от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) , от 02.07.2013 N 185 -ФЗ )
Русский жестовый язык признается языком общения при наличии нарушений слуха и (или)
речи, в том числе в сферах устного использования государственного языка Российской
Федерации. Вводится система субтитриров ания или сурдоперевода телевизионных программ,
кино - и видеофильмов. Перевод русского жестового языка (сурдоперевод,
тифлосурдоперевод) осуществляют переводчики русского жестового языка
(сурдопереводчики, тифлосурдопереводчики), имеющие соответствующие обр азование и
квалификацию. Порядок предоставления услуг по переводу русского жестового языка
(сурдопереводу, тифлосурдопереводу) определяется Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 296 -ФЗ )
Уполномоченные органы оказывают инвалидам помощь в получении услуг по
сурдопереводу, тифлосурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении
тифлосредствами. (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) ,
от 30.12.2012 N 296 -ФЗ )
Органы государственной власт и и органы местного самоуправления создают условия в
подведомственных учреждениях для получения инвалидами по слуху услуг по переводу с
использованием русского жестового языка. (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N
296 -ФЗ )
Обеспечиваются подготовка, повышение квалификации и профессиональная переподготовка
преподавателей и переводчиков русского жестового языка, развитие русского жестового
языка. (в ред. Федерального зак она от 30.12.2012 N 296 -ФЗ )

Статья 14.1. Участие инвалидов по зрению в осуществлении
операций с использованием факсимильного воспроизведения
собственноручной подписи (в ре д. Федерального закона от
21.07.2014 N 267 -ФЗ )
При осуществлении кредитной организацией операций по приему, выдаче, размену, обмену
наличных денежных средств либо при осущест влении юридическим лицом, не являющимся
кредитной организацией, или индивидуальным предпринимателем (далее - субъект
хозяйственной деятельности) операций по приему, выдаче наличных денежных средств
инвалид по зрению вправе использовать при участии в осущес твлении указанных операций
факсимильное воспроизведение его собственноручной подписи, проставляемое с помощью
средства механического копирования.
В целях реализации указанного права инвалид по зрению при осуществлении кредитной
организацией операций по при ему, выдаче, размену, обмену наличных денежных средств
либо при осуществлении субъектом хозяйственной деятельности операций по приему,
выдаче наличных денежных средств представляет:

Страница 21

1) документ, удостоверяющий личность;
2) нотариальное свидетельство об удо стоверении тождественности собственноручной
подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной
подписи, выданное в порядке, установленном законодательством о нотариате;
3) справку, подтверждающую факт установления инвалидности по зрению и выданную
федеральным государственным учреждением медико -социальной экспертизы, по форме,
утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При осуществлении кредитной организацией операций по приему, выдаче, размену, обмену
наличных денежных средств либо при осуществлении субъектом хозяйственной
деятельности операций по приему, выдаче наличных денежных средств работники кредитной
организации или работники субъекта хозяйственной деятельности, определенные
распорядительным док ументом кредитной организации или субъекта хозяйственной
деятельности и не осуществляющие указанных операций, доводят до сведения инвалида по
зрению в случае использования им факсимильного воспроизведения собственноручной
подписи информацию о характере осу ществляемой операции и сумме операции в порядке,
установленном Центральным банком Российской Федерации.

Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам социальной, инженерной и транспортной
инфраструктур (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N
419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуп равления (в сфере установленных
полномочий), организации независимо от их организационно -правовых форм обеспечивают
инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла -коляски и собак -проводников):
1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социаль ной, инженерной и
транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям,
строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно -спортивные
организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к
пр едоставляемым в них услугам;
2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным
транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствам и связи и
информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами
световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через
транспортные коммуникации);
3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены
объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и
выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с
использованием кресла -коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих с тойкие расстройства функции зрения и
самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной,

Страница 22

инженерной и транспортной инфраструктур;
5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для
обеспечения беспрепятств енного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и
транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также
надписей, знаков и иной текст овой и графической информации знаками, выполненными
рельефно -точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
собаки -проводника при наличии документа, подтвер ждающего ее специальное обучение и
выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно -правовому регулированию в сфере соци альной
защиты населения;
8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи
инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими
лицами.
Часть первая статьи 15 в части обеспечения доступности для инвал идов объектов
связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных
средств применяется с 01.07.2016 исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию
или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам ( часть
3 статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015)).
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной
и транспортной ин фраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом
необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно -правовому регулировани ю в установленных сферах деятельности, по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно -правовому регулированию
в сфере социальной защиты населения, исходя и з финансовых возможностей бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, организаций.
Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, организациями, предоставляющими услуги населению, в
пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение
специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением
доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и
услуг в соответствии с за конодательством Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации.
В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной
инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов,
собственник и этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны
принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов,
осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района,
муниципального округа, городского ок руга, меры для обеспечения доступа инвалидов к
месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление

Страница 23

необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. (в ред.
Федерального закона от 26.05.2021 N 152 -ФЗ )
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и
рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию
зданий, с ооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных
средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных
объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами
не допускают ся.
Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных
средств с учетом потребностей инвалидов, приспособление транспортных средств, средств
связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их
инвалидами, обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам
социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах
бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной
системы Р оссийской Федерации. Расходы на проведение указанных мероприятий, не
относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других
источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Организации, осуществляющие произв одство транспортных средств, а также организации,
осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их
организационно -правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов,
аэропортов и других объектов транспортной инфрастру ктуры специальными
приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для
беспрепятственного пользования указанными средствами.
Инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом
Российской Федерации, на предос тавление земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи
места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собс твенности, для возведения гаражей,
являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств
передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных
участков и установления сервитута, публичного сервитута. ( в ред. Федерального закона от
05.04.2021 N 79 -ФЗ )
На всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной
и транспортной инфраструктур (жилых , общественных и производственных зданий, строений
и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно -спортивные организации,
организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10
процентов мест (но не менее одного места ) для бесплатной парковки транспортных средств,
управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов
и (или) детей -инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы
настоящей части в порядке, опре деляемом Правительством Российской Федерации. На
указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак
"Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в
федеральный реестр инвалидов. (в ред. Федерального зак она от 18.07.2019 N 184 -ФЗ )
В целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных
средств сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидо м, или транспортном

Страница 24

средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка -инвалида, размещаются в федеральном
реестре инвалидов на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного
представителя), поданного в установленном порядке в Пенсионный фонд Российской
Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной
системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
(далее - заявление). (в ред. Федерального закона от 18.07.2019 N 184 -ФЗ )
С 01.07.2020 устанавливается переходный период на 6 месяцев, в течение которого
инвалиду (его законном у или уполномоченному представителю) предоставляется
возможность подачи заявления для размещения сведений о транспортном средстве,
управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или)
ребенка -инвалида, в федеральном реестре инвали дов, а также допускается применение
опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования, выданного в
ранее действующем порядке ( пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2019 N
184 -ФЗ).
Оператор федерального реестра инвалидов обеспечивает, в том числе посредством
информационного взаимодействия с информационными ресурсами федеральных органов
исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Рос сийской Федерации,
размещение в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве,
управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или)
ребенка -инвалида, а также использование и предоставление этих сведений в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно -правовому регулированию
в сфере социальной защиты населения. (в ред. Федерального закона от 18.07.2019 N 184 -ФЗ )
В федеральном реестре инвалидов размещаются сведения в отношении одного транспортного
средства, управляемого инвалидом, или одного транспортного средства, перевозящего
инва лида и (или) ребенка -инвалида, при этом оператор обеспечивает возможность их
изменения. (в ред. Федерального закона от 18.07.2019 N 184 -ФЗ )
Места для парковки, указанные в ча сти девятой настоящей статьи, не должны занимать иные
транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных правилами дорожного
движения. (в ред. Федерального закона от 18.07.2019 N 184 -ФЗ )

Статья 15.1. Оценка соблюдения обязательных требований к
обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной,
инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых
услуг (в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170 -ФЗ )
Соблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных
право вых актов субъектов Российской Федерации, изданных в целях обеспечения
доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной
инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой
помощи, обеспечивается посредств ом осуществления:
1) федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

Страница 25

2) федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обс луживания;
3) федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного
транспорта;
4) федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте,
городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
5) фе дерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации;
6) федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и
внутреннего водного транспорта;
7) федерального государственного контроля (надзора) в облас ти связи;
8) федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской
деятельности;
9) федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных
средств;
10) федерального государственного контроля (надзора ) в области охраны объектов
культурного наследия, в том числе в рамках переданных субъектам Российской Федерации
соответствующих полномочий Российской Федерации;
11) регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
12) ре гионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и
багажа легковым такси;
13) регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов
культурного наследия;
14) регионального государственного жилищного контрол я (надзора);
15) экспертизы проектной документации и государственного строительного контроля
(надзора) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
16) муниципального контроля в сфере благоустройства.

Статья 16. Ответственность за уклонение от исполнения
требований к созданию условий для беспрепятственного доступа
инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной
инфраструктур (в ред. Федеральных законов от 08.08.2001 N
123 -ФЗ , от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
Юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим
Федера льным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к
объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для
беспрепятственного пользов ания железнодорожным, воздушным, водным, междугородным
автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского
транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в

Страница 26

соответствии с законодательством Росс ийской Федерации.
2. Часть утратила силу. (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 312 -ФЗ )

Статья 17. Обеспечение инвалидов жильем (в ред. Федеральных
законов от 29.12.2004 N 199 -ФЗ , от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от
29.12.2015) )
Инвалиды и семьи, имеющие детей -инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных
условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов
Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих
детей -инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1
января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего
Федерального закона.
Инвалиды и семьи, имеющие детей -инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных
условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в
соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма
либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим
на учет до 1 января 2005 года, устанавливается за конодательством субъектов Российской
Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей -инвалидов, с
учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по дог овору социального найма
общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем
в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний,
предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Прав ительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от
23.07.2008 N 160 -ФЗ )
Плата за жилое помещение (плата за социальный наем, а также за содержание и ремонт
жилого помещения), предоставленное инвалиду по договору социального найма с
превышением нормы предоставления площади жилых помещений, определяется исходя из
занимаемой общей площади жилого помещения в одинарном размере с учетом
предоставляемых льгот.
Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и
приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или
абилитации инвалида. (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от
29.12.2015) )
Инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих
социальные услуги в стационарной форме, и желающие получить жилое п омещение по
договору социального найма, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий
независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями

Страница 27

наравне с другими инвалидами. (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 358 -ФЗ )
Дети -инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих
социальные услуги в стационарной форме, и являющиеся сиротами или оставшиеся без
попечени я родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми
помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации или абилитации
инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему
самостоятельный образ ж изни. (в ред. Федеральных законов от 28.11.2015 N 358 -ФЗ , от
01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29 .12.2015) )
Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое
инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в организацию
социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме,
со храняется за ним в течение шести месяцев. (в ред. Федеральных законов от 20.07.2012 N
124 -ФЗ , от 28.11.2015 N 358 -ФЗ )
Специально оборудованные жилые помещения государственного или муниципального
жилищного фонда, занимаемые инвалидами по договору социального найма, при их
освобождении заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных
условий другими инвалидами. (в ред. Федерального закона от 20.07.2012 N 124 -ФЗ )
Инвалидам и семьям, имеющим детей -инвалидов, предоставляется компенсация расходов на
оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: (в ред.
Федерального закона от 29.06.2015 N 176 -ФЗ )
платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включ ающей в себя плату за
услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт
общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых
помещений государственного и муниципального жилищных фондов; (в ред. Федерального
закона от 29.06.2015 N 176 -ФЗ )
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при
содержании общего имущества в многоквартирном доме , а также за отведение сточных вод в
целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида
жилищного фонда; (в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 1 76 -ФЗ , от 30.10.2017 N
307 -ФЗ )
платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых
коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов
потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации
порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги
рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждае мых в
установленном законодательством Российской Федерации порядке; (в ред. Федерального
закона от 29.06.2015 N 176 -ФЗ )
оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи
населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не
имеющих центрального отопления. (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176 -ФЗ )
Инвалидам I и II групп, детям -инвалидам, гражданам, имеющим детей -инвалидов,
предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего
имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указа нного взноса,
рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один

Страница 28

квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным
правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандар та
нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг. (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N
399 -ФЗ )
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам,
проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не
распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи
применения повышающих коэфф ициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176 -ФЗ )
Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставля ется право на
первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного
строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства. (в ред. Федерального закона от
29.07.2017 N 217 -ФЗ )

Статья 18. - Утратила силу. (в ред. Федерального закона от
02.07.2013 N 185 -ФЗ )

Статья 19. Образование инвалидов (в ред. Федерального закона
от 02.07.2013 N 185 -ФЗ )
Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание
инвалидам необходимых условий для его получения.
Поддержка общего о бразования, профессионального образования и профессионального
обучения инвалидов направлена на:
1) осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами;
2) развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей;
3) интеграцию в обще ство.
Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации
совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения
обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального об щего, основного общего, среднего общего образования и среднего
профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.
Общее образование, профессиональное образование и профессиональное обучение
инвалидов осуществляются в соответствии с ада птированными образовательными
программами и индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов. (в
ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2 015) )
Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие
образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов и их родителей (законных
представителей) информацией по вопросам получения общего образования,
профессиональн ого образования, профессионального обучения и реабилитации инвалидов.

Страница 29

Органы государственной власти и организации, осуществляющие образовательную
деятельность, оказывают психолого -педагогическую поддержку при получении инвалидами
образования, в том числе п ри получении общего образования детьми -инвалидами на дому и в
форме семейного образования.
Инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных
общеобразователь ных программ, в которых созданы специальные условия для получения
образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных
организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным
основным общеобразовательным программам.
При невозможности обучения детей -инвалидов по основным общеобразовательным
программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, органы,
осуществляющие управление в сфере образования, с согласия родителей (законных
представите лей) детей -инвалидов обеспечивают организацию обучения детей -инвалидов по
основным общеобразовательным программам на дому. Основанием для организации
обучения детей -инвалидов на дому являются обращение в письменной форме их родителей
(законных представител ей) и заключение медицинской организации, выданное в порядке и на
условиях, которые определяются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим выработку и реализацию государственной политики и нормативное
правовое регулирование в сфере здравоох ранения.
Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение по основным
общеобразовательным программам на дому, утверждается уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок регламентации и офо рмления отношений государственной или муниципальной
образовательной организации и родителей (законных представителей) детей -инвалидов в
части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому
устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации. Размеры компенсации затрат родителей (законных
представителей) детей -инвалидов на эти цели определяются законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федера ции и являются расходными
обязательствами субъектов Российской Федерации.

Статья 20. Обеспечение занятости инвалидов
Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих
специальных мероприятий, способствующих повышению их конк урентоспособности на
рынке труда: (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
1) пункт утратил силу. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от
31.12.2005) )
2) установления в организациях независимо от организационно -правовых форм и форм
собственности квоты для приема на работу инвалидов и минима льного количества
специальных рабочих мест для инвалидов;
3) резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства
инвалидов;

Страница 30

4) стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных
рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
5) создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами
реабилитации, абилитации инвалидов; (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ
(ред. от 29.12.2015) )
6) создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
7) организации обучения инвалидов новым профессиям.
Порядок проведения специальных мероприятий, указанных в части пе рвой настоящей статьи,
определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. (в ред.
Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )

Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 183 -ФЗ )
Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством
субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в
размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям,
численность работников которых составляет не менее чем 35 че ловек и не более чем 100
человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота
для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной
численности работников.
При исчислении квоты для приема на работу инв алидов в среднесписочную численность
работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или)
опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или
результатам специальной оценки условий труда. (в р ед. Федерального закона от 28.12.2013 N
421 -ФЗ )
Если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими
организации, в том числе хозяйственные това рищества и общества, уставный (складочный)
капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные
работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу
инвалидов. (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421 -ФЗ )

Статья 22. Специальные рабочие места для трудоустройства
инвалидов
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие
дополнительны х мер по организации труда, включая адаптацию основного и
вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения,
дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом
индивидуальных возможностей инвалидов. Специа льные рабочие места для трудоустройства
инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций
инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к
такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих м ест, определенными федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации

Страница 31

государственной политики и нормативно -правовому регулированию в сфере труда и
социальной защиты населения. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 168 -ФЗ )
Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов
устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для
каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема
на работу инвалидов.
3-4. Части утратили силу. (в ред. Федерального закона от 22.08.200 4 N 122 -ФЗ (ред. от
31.12.2005) )

Статья 23. Условия труда инвалидов
Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно -правовых форм и форм
собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной
программой реабил итации или абилитации инвалида. (в ред. Федерального закона от
01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудо вых договорах
условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха,
продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие),
ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.
Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего
времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время
допускается только с их согласия и п ри условии, если такие работы не запрещены им по
состоянию здоровья.
Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. (в ред.
Федерального закона от 09.06 .2001 N 74 -ФЗ )

Статья 24. Права, обязанности и ответственность работодателей в
обеспечении занятости инвалидов
Работодатели вправе запрашивать и получать информацию, необходимую при создании
специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. (в ре д. Федерального закона от
23.10.2003 N 132 -ФЗ )
Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов
обязаны: (в ред. Федерального закона от 23.10.2003 N 132 -ФЗ )
1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать
локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; (в ред.
Федерального закона от 23.02.2013 N 11 -ФЗ )
2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой
реабилитации или абилитации инвалида; (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ
(ред. от 29.12.2015) )
3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации

Страница 32

занятости инвалидов.
3. Ча сть утратила силу. (в ред. Федерального закона от 30.12.2001 N 196 -ФЗ )

Статьи 25. - 26. - Утратили силу. (в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) )

Статья 27. Материальное обеспечение инвалидов
Материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным
основаниям (пенсии, пособия, страховы е выплаты при страховании риска нарушения
здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты),
компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Часть утратила силу. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от
31.12.2005) )

Статья 28. Социально -бытовое обслуживание инвалидов
Социально -бытовое обслуживание инвалидов осуществляется в порядке и на осн ованиях,
определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации с
участием общественных объединений инвалидов. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004
N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) )
2. Часть утратила силу. (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 358 -ФЗ )
Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставля ются медицинские и
бытовые услуги на дому либо в стационарных организациях. Условия пребывания инвалидов
в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в
стационарной форме, должны обеспечивать возможность реализации инвалидами и х прав и
законных интересов в соответствии с настоящим Федеральным законом и содействовать
удовлетворению их потребностей. (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 358 -ФЗ )
Инвалиды обеспечиваются необходимыми средствами телекоммуникационного
обслуживания, специальными телефонными аппаратами (в том числе для абонентов с
дефектами слуха), переговорными пунктами коллективного пользования. (в ред.
Федерального закона от 23.10.2003 N 132 -ФЗ )
5. Часть утратила силу. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ре д. от
31.12.2005) )
Инвалиды обеспечиваются бытовыми приборами, тифло -, сурдо - и другими средствами,
необходимыми им для социальной адаптации. (в ред. Федерального закона от 2 3.10.2003 N
132 -ФЗ )
Ремонт технических средств реабилитации инвалидов производится вне очереди с
освобождением от оплаты или на льготных условиях. (в ред. Федерального закона от
07.03.2017 N 30 -ФЗ )
Порядок предоставления услуг по ремонту технических средств реабилитации инвалидов
определяется Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от

Страница 33

07.03.2017 N 30 -ФЗ )

Статья 28.1. Ежемесячная денежная выплата инвалидам (в ред.
Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) )
1. Инвали ды и дети -инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и
порядке, установленных настоящей статьей.
2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:
1) инвалидам I группы - 2 162 рублей;
2) инвалидам II группы, детям -инвалидам - 1 544 рублей;
3) инвалидам III группы - 1 236 рублей. (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213 -ФЗ )
3. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по
настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному
нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается
(за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с
Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской
Федерации от 18 июня 1992 года N 3060 -1), Федеральным законом от 10 января 2002 года N
2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна
ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому
федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.
4. Размер ежемесячной де нежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля
текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. (в ред.
Федерального закона от 19.12.2016 N 444 -ФЗ )
5. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным
органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
6. Ежемесячная денежная выплата осуще ствляется в порядке, определяемом федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно -правовому регулированию в сфере социальной
защиты населения. (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )
7. Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование
предоставления инвалиду социальных услуг в соотве тствии с Федеральным законом от 17
июля 1999 года N 178 -ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статья 28.2. Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов
по оплате жил ого помещения и коммунальных услуг, а также по
обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих
детей -инвалидов (в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N
199 -ФЗ )

Страница 34

Российская Ф едерация передает для осуществления органам государственной власти
субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной
поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению
жильем инвалидов и семей, име ющих детей -инвалидов, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. (в ред. Федерального закона от
24.04.2020 N 147 -ФЗ )
Средства на реали зацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению
указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете, в виде
субвенций. (в ред. Федеральных законов от 07.05.2013 N 104 -ФЗ , от 24.04.2020 N 147 -ФЗ )
Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,
определяется: (в ред. Федера льного закона от 07.05.2013 N 104 -ФЗ )
по оплате жилищно -коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные
меры социальной поддержки, данных федерального ор гана исполнительной власти,
осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о
социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных
процессах в Российской Федерации, о стоимости жилищно -коммунальных у слуг в
конкретном субъекте Российской Федерации в расчете на 1 квадратный метр площади жилья
за отчетный год, федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения,
утвержденного Правительством Российской Федерации и применяемого для расчета
меж бюджетных трансфертов, а также исходя из установленного конкретным субъектом
Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего
имущества в многоквартирном доме; (в ред. Федеральных законов от 07.03.2018 N 47 -ФЗ , от
29.07.2018 N 272 -ФЗ )
по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей -инвалидов, исходя из числа ли ц,
имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18
квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади
жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом
исполнительной влас ти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на
счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций уст анавливается
Правительством Российской Федерации.
Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными
правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально
представляют: (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 461 -ФЗ )
1) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и
реализации государственно й политики и нормативно -правовому регулированию в сфере
строительства, жилищной политики и жилищно -коммунального хозяйства, отчетность об
осуществлении переданных им Российской Федерацией полномочий по предоставлению
указанных мер социальной поддержки, вкл ючающую объем расходов бюджета субъекта
Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция
из федерального бюджета на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению
жильем, численность лиц, которым предоставлены ука занные меры социальной поддержки,

Страница 35

категории получателей мер социальной поддержки, основания получения мер социальной
поддержки и стоимость предоставляемого или приобретаемого жилья; (в ред. Федерального
закона от 19.12.2016 N 461 -ФЗ )
2) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно -правовому регулированию в сфере
труда и социальной защиты насел ения, отчетность об осуществлении переданных им
Российской Федерацией полномочий по предоставлению указанных мер социальной
поддержки, включающую объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации,
источником финансового обеспечения которых является субв енция из федерального бюджета
на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно -коммунальных услуг,
численность лиц, которым предоставлены указанные меры социальной поддержки, категории
получателей мер социальной поддержки, основания получения м ер социальной поддержки и
размер занимаемой площади жилого помещения. (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N
461 -ФЗ )
Дополнительные отчетные данные представляются в поря дке, определяемом Правительством
Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 461 -ФЗ )
Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть
использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке,
установленном законодательством Российско й Федерации.
Контроль за расходованием средств осуществляется федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово -бюджетной сфере,
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в сфере труда и социальной защиты населения (в части переданного в соответствии с
настоящей статьей полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг), федеральным органом исполнитель ной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно -правовому регулированию в сфере строительства, жилищной политики и
жилищно -коммунального хозяйства (в части переданного в соответствии с настоящей статьей
по лномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей -инвалидов,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года),
Счетной палатой Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N
408 -ФЗ )
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно -правовому регулированию в сфере
труда и социальной за щиты населения, издает обязательные для исполнения органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации методические указания по
осуществлению переданных в соответствии с настоящей статьей полномочий по
предоставлению мер социальной поддержки инва лидов по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг. (в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 408 -ФЗ )
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно -правовому регулированию в сфере
строительства, жилищной политики и жилищно -коммунального хозяйства, издает
обязательные для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской

Страница 36

Федерац ии методические указания по осуществлению переданных в соответствии с
настоящей статьей полномочий по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих
детей -инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1
января 2005 года. (в ред. Ф едерального закона от 02.12.2019 N 408 -ФЗ )
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами
субъектов Российской Федерации органы местно го самоуправления полномочиями по
предоставлению мер социальной поддержки, указанных в части первой настоящей статьи. (в
ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230 -ФЗ )

С татьи 29. - 30. - Утратили силу. (в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) )

Статья 31. Порядок сохранения мер социальной защиты,
установленны х инвалидам (в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) )
1-2. Части утратили силу. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от
31.12.2005) )
В случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы,
повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты
ин валидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну
и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по
другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему
Федера льному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания
установления льготы). (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от
31.12.2005) )

Стать я 32. Ответственность за нарушение прав инвалидов.
Рассмотрение споров
Граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ
реабилитации, абилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а
также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном
порядке. (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419 -ФЗ (ред. от 29.12.2015) )

Глава V . Общественные объединения инвалидов

Статья 33. Право инвалидов на создание общественных
объединений

Страница 37

Общественные объеди нения, созданные и действующие в целях защиты прав и законных
интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, есть
форма социальной защиты инвалидов. Государство оказывает указанным общественным
объединениям содействие и помощ ь, в том числе материальную, техническую и финансовую.
Органы местного самоуправления имеют право оказывать поддержку общественным
объединениям инвалидов за счет средств местных бюджетов (за исключением
межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации). (в ред. Федеральных законов от 04.01.99 N 5 -ФЗ , от 06. 11.2011 N
299 -ФЗ )
Общественными организациями инвалидов признаются организации, созданные инвалидами
и лицами, представляющими их интересы, в целях защиты прав и законных интересов
инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, реше ния задач
общественной интеграции инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные
представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель) составляют не
менее 80 процентов, а также союзы (ассоциации) указанных организаций. (в ред.
Феде рального закона от 04.01.99 N 5 -ФЗ )
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления, орга низации независимо от
организационно -правовых форм и форм собственности привлекают полномочных
представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений,
затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут
быть признаны недействительными в судебном порядке. (в ред. Федерального закона от
06.11.2011 N 299 -ФЗ )
В собственности общественных объединений инвалидов могут находи ться предприятия,
учреждения, организации, хозяйственные товарищества и общества, здания, сооружения,
оборудование, транспорт, жилищный фонд, интеллектуальные ценности, денежные средства,
паи, акции и ценные бумаги, а также любое иное имущество и земельные участки в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Общественным объединениям инвалидов и организациям, которые созданы
общероссийскими общественными объединениями инвалидов, и уставный капитал которых
полностью состоит из вкладов общественны х организаций инвалидов, и среднесписочная
численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее
чем 50 процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем 25
процентов, органы государственной власти и органы местного самоуправления могут
оказывать поддержку также путем предоставления в безвозмездное пользование имущества
(включая здания, нежилые помещения), используемого данными объединениями и
организациями на законных основаниях в течение не менее ч ем пять лет на момент
предоставления такого имущества. (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 110 -ФЗ )
Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов также может осуществляться в
соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7 -ФЗ "О некоммерческих
организациях" в части социально ориентированных некоммерческих организаци й. (в ред.
Федерального закона от 10.07.2012 N 110 -ФЗ )
На общества с ограниченной ответственностью, участниками которых являются только
общероссийские общественные объединен ия инвалидов и (или) их отделения
(территориальные подразделения), распространяется действие Федерального закона от 24

Страница 38

июля 2007 года N 209 -ФЗ "О развитии малого и среднего п редпринимательства в Российской
Федерации" при соответствии таких обществ с ограниченной ответственностью требованиям,
установленным указанным Федеральным законом, и при условии, что сведения о таких
обществах с ограниченной ответственностью внесены в един ый реестр субъектов малого и
среднего предпринимательства. (в ред. Федерального закона от 18.07.2019 N 185 -ФЗ )
Указанные в части седьмой статьи 33 (в редакции Федерального за кона от 18.07.2019 N
185 -ФЗ) общероссийские общественные объединения инвалидов, отделения
(территориальные подразделения) которых созданы до 01.01.2020, представляют в
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации
некоммерческ их организаций, сведения о своих отделениях (территориальных
подразделениях) в течение одного года с 01.01.2020 ( пункт 2 статьи 2 Федерального
закона от 18.07.2019 N 185 -ФЗ) .
Указанные в части седьмой настоящей статьи общероссийские общественные объединения
инвалидов информируют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в
сфере регистрации некоммерческих организаций, о создании (прекращении деятельности)
своих о тделений (территориальных подразделений) в течение одного месяца со дня создания
(прекращения деятельности) отделения (территориального подразделения) с приложением
копии протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания
соответствующего от деления (территориального подразделения). (в ред. Федерального закона
от 18.07.2019 N 185 -ФЗ )
Форма и порядок уведомления о создании (прекращении деятельности) отделений
(тер риториальных подразделений) общероссийских общественных объединений инвалидов,
указанных в части седьмой настоящей статьи, утверждаются федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.
(в ред. Федера льного закона от 18.07.2019 N 185 -ФЗ )

Статья 34. - Утратила силу. (в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122 -ФЗ (ред. от 31.12.2005) )

Глава VI . Заключительные положения

Статья 35. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за
исключением статей, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Статьи 21 , 22 , 23 (кроме части первой), 24 (кроме пункта 2 части второй) настоящего
Федерального закона вступают в силу с 1 июля 1995 года; статьи 11 и 17 , часть вторая статьи
18 , часть третья статьи 19 , пункт 5 статьи 20, часть первая статьи 23 , пункт 2 части второй
статьи 24, часть вторая статьи 25 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1
января 1996 года; статьи 28 , 29 , 30 настоящего Федерального закона вступают в сил у с 1
января 1997 года в части расширения действующих в настоящее время льгот.
Статьи 14 , 15 , 16 настоящего Федерального закона вступают в силу в течение 1995 - 1999
годов. Конкретные сроки вступления в силу указанных статей определяются Правительством

Страница 39

Российск ой Федерации.

Статья 36. Действие законов и иных нормативных правовых
актов
Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
До приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории
Российской Федерации, в соответствие с настоящим Федеральным законом законы и иные
нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему
Федеральному закону.

Президент
Рос сийской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль.
24 ноября 1995 года.
N 181 -ФЗ